Agencias ejecutivas independientes del gobierno de los EE. UU.

Las agencias ejecutivas independientes del gobierno federal de los Estados Unidos son aquellas que, aunque técnicamente son parte del poder ejecutivo , son autónomas y no están controladas directamente por el presidente . entre otras tareas, estas agencias y comisiones independientes son responsables del proceso de reglamentación federal de vital importancia. en general, las agencias independientes tienen la tarea de administrar las leyes y los reglamentos federales que se aplican a áreas específicas como el medio ambiente, la seguridad social, la seguridad nacional, la educación y los asuntos de veteranos.

Se espera que sean expertos en las áreas que administran, la mayoría de las agencias independientes están encabezadas por una junta o comisión nombrada por el presidente , mientras que unas pocas, como el epa, están encabezadas por un solo administrador o director designado por el presidente. Al pertenecer a la rama ejecutiva del gobierno, las agencias independientes son supervisadas por el Congreso, pero operan con más autonomía que las agencias federales encabezadas por miembros del gabinete, como los departamentos de Estado o del Tesoro, que deben informar directamente al presidente.

Mientras que las agencias independientes no responden directamente al presidente, sus jefes de departamento son nombrados por el presidente, con la aprobación del Senado . sin embargo, a diferencia de los jefes de departamento de las agencias del poder ejecutivo, como los que componen el gabinete del presidente , que pueden ser removidos simplemente por su afiliación a partidos políticos, los jefes de las agencias ejecutivas independientes pueden ser removidos solo en casos de bajo desempeño o actividades poco éticas. Además, la estructura organizacional de las agencias ejecutivas independientes les permite crear sus propias reglas y estándares de desempeño, lidiar con conflictos y disciplinar a los empleados que violan las regulaciones de la agencia.  

Durante los primeros 73 años de su historia, la joven república estadounidense funcionó con solo cuatro agencias gubernamentales: los departamentos de guerra, estado, marina y tesorería, y la oficina del fiscal general. A medida que más territorios ganaron la condición de Estado y la población de la nación creció, la demanda de la gente por más servicios y protecciones del gobierno también creció.

Frente a estas nuevas responsabilidades gubernamentales, el Congreso creó el departamento del interior en 1849, el departamento de justicia en 1870 y el departamento de correos (ahora el servicio postal estadounidense ) en 1872. El final de la guerra civil en 1865 marcó el comienzo de una tremenda crecimiento de negocios e industria en américa.

Al ver la necesidad de garantizar tarifas de competencia y control justas y éticas, el Congreso comenzó a crear agencias o "comisiones" reguladoras económicas independientes. La primera de ellas, la Comisión de Comercio Interestatal (ICC), se creó en 1887 para regular el ferrocarril (y más tarde el camiones) para garantizar tarifas justas y competencia y para prevenir la discriminación de tarifas. Los agricultores y comerciantes se habían quejado ante los legisladores de que los ferrocarriles les estaban cobrando tarifas exorbitantes para llevar sus productos al mercado. 

el congreso finalmente abolió la icc en 1995, dividiendo sus poderes y deberes entre nuevas comisiones más definidas. Las comisiones reguladoras independientes modernas modeladas después de la icc incluyen la comisión federal de comercio , la comisión federal de comunicaciones y la comisión de valores e intercambio de los estados unidos .

hoy, las agencias y comisiones reguladoras ejecutivas independientes son responsables de crear las numerosas regulaciones federales destinadas a hacer cumplir las leyes aprobadas por el Congreso. por ejemplo, la comisión federal de comercio crea regulaciones para implementar y hacer cumplir una amplia variedad de leyes de protección al consumidor, como la ley de telemercadeo y prevención de fraude y abuso del consumidor , la ley de veracidad en los préstamos y la ley de protección de la privacidad en línea de los niños .

La mayoría de las agencias reguladoras independientes tienen la autoridad para realizar investigaciones, imponer multas u otras sanciones civiles y, de lo contrario, limitar las actividades de las partes que se demuestre que violan las regulaciones federales. por ejemplo, la comisión comercial federal a menudo detiene las prácticas publicitarias engañosas y obliga a las empresas a emitir reembolsos a los consumidores. su independencia general de la interferencia o influencia motivada políticamente les da a las agencias reguladoras la flexibilidad de responder rápidamente a casos complejos de actividades abusivas.

Las agencias independientes difieren de los otros departamentos y agencias de la rama ejecutiva principalmente en su composición, función y el grado en que son controlados por el presidente. A diferencia de la mayoría de las agencias del poder ejecutivo supervisadas por un solo secretario, administrador o director designado por el presidente, las agencias independientes generalmente están controladas por una comisión o junta compuesta de cinco a siete personas que comparten el poder por igual.

Si bien la comisión o los miembros de la junta son nombrados por el presidente con la aprobación del Senado, por lo general cumplen mandatos escalonados, que a menudo duran más de un período presidencial de cuatro años. Como resultado, el mismo presidente rara vez podrá nombrar a todos los comisionados de una agencia independiente. Además, los estatutos federales limitan la autoridad del presidente para destituir a los comisionados en casos de incapacidad, negligencia en el deber, negligencia u "otra buena causa".

los comisionados de agencias independientes no pueden ser removidos simplemente por su afiliación a un partido político. de hecho, la mayoría de las agencias independientes están obligadas por ley a tener una membresía bipartidista de sus comisiones o juntas, evitando así que el presidente llene vacantes exclusivamente con miembros de su propio partido político. en contraste, el presidente tiene el poder de remover a los secretarios individuales, administradores o directores de las agencias ejecutivas regulares a voluntad y sin mostrar causa. Según el artículo 1, sección 6, cláusula 2 de la constitución, los miembros del congreso no pueden formar parte de las comisiones o juntas de agencias independientes durante su mandato.

Algunos ejemplos de cientos de agencias federales ejecutivas independientes no mencionadas incluyen:

• Agencia Central de Inteligencia (CIA): la CIA proporciona inteligencia sobre las posibles amenazas a la seguridad nacional al presidente y a los principales responsables políticos de EE. UU.
• comisión de seguridad de productos de consumo (cpsc): protege al público de riesgos irrazonables de lesiones o muerte por una amplia gama de productos de consumo.
• junta de seguridad de las instalaciones nucleares de defensa : supervisa el complejo de armas nucleares operado por el departamento de energía de estados unidos.
• comisión federal de comunicaciones (fcc): regula las comunicaciones interestatales e internacionales por radio, televisión, cable, satélite y cable.
• comisión electoral federal (fec): administra y hace cumplir las leyes de financiamiento de campañas en los estados unidos.
• agencia federal de gestión de emergencias (fema): administra el seguro nacional contra inundaciones y los programas de socorro en casos de desastre. trabaja con los socorristas para prepararse, protegerse, responder, recuperarse y mitigar todas las formas de riesgos.
• junta de gobernadores de la reserva federal : funciona como el banco central de los estados unidos. El sistema de reserva federal (el "Fed") supervisa la política monetaria y crediticia de la nación y trabaja para garantizar la seguridad y la estabilidad del sistema bancario y financiero de la nación.