Una de las primeras acciones de la administración Obama en 2012 fue un cambio importante en las reglas de la política de inmigración que redujo el tiempo que los cónyuges e hijos de inmigrantes indocumentados estaban separados de sus parientes ciudadanos mientras solicitaban el estatus legal.
Grupos latinos e hispanos , abogados de inmigración y defensores de los inmigrantes elogiaron la medida. Los conservadores en Capitol Hill criticaron el cambio de reglas.
Debido a que la administración cambió una regla administrativa y no una ley estadounidense, la medida no requirió la aprobación del Congreso.
Según datos del censo y evidencia anecdótica, cientos de miles de ciudadanos estadounidenses están casados con inmigrantes indocumentados, muchos de ellos mexicanos y latinoamericanos.
¿Qué es el cambio de reglas?
La exención por dificultades eliminó el requisito de que los inmigrantes ilegales abandonaran los Estados Unidos durante largos períodos antes de que pudieran pedirle al gobierno que renunciara a la prohibición de reingresar legalmente a los EE. UU. en los Estados Unidos sin el permiso del gobierno.
La regla permitió a los familiares de ciudadanos estadounidenses solicitar al gobierno la llamada "exención por dificultades" antes de que el inmigrante indocumentado regrese a casa para solicitar formalmente una visa estadounidense. Una vez que se aprobaron las exenciones, los inmigrantes podrían solicitar tarjetas de residencia.
El efecto neto del cambio fue que las familias no soportarían largas separaciones mientras los funcionarios de inmigración revisaban sus casos. Las separaciones que habían durado años se redujeron a semanas o menos. Solo los inmigrantes sin antecedentes penales eran elegibles para solicitar la exención.
Antes del cambio, las solicitudes de exenciones por dificultades demoraban hasta seis meses en procesarse. Según las reglas anteriores, el gobierno había recibido alrededor de 23.000 solicitudes por dificultades económicas en 2011 de familias que enfrentaban separaciones; se concedió alrededor del 70 por ciento.
Alabanza por el cambio de reglas
En ese momento, Alejandro Mayorkas , director de Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos , dijo que la medida subraya “el compromiso de la Administración Obama con la unidad familiar y la eficiencia administrativa” y ahorrará dinero a los contribuyentes. Dijo que el cambio aumentaría la "previsibilidad y consistencia del proceso de solicitud".
La Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración (AILA) aplaudió el cambio y dijo que "dará a innumerables familias estadounidenses la oportunidad de permanecer juntas de manera segura y legal".
“Aunque esto es solo una pequeña parte de lidiar con la disfunción de nuestro sistema de inmigración, representa un cambio significativo en el proceso para muchas personas”, dijo Eleanor Pelta, presidenta de AILA. "Es una medida que será menos destructiva para las familias y generará un proceso de exención más justo y simplificado".
Antes del cambio de reglas, Pelta dijo que sabía de solicitantes que habían sido asesinados mientras esperaban la aprobación en peligrosas ciudades fronterizas mexicanas que están plagadas de violencia. “El ajuste a la regla es importante porque literalmente salva vidas”, dijo.
El Consejo Nacional de La Raza , uno de los grupos de derechos civiles latinos más prominentes del país, elogió el cambio y lo calificó de "sensato y compasivo".
Críticas a la exención por condiciones difíciles
Al mismo tiempo, los republicanos criticaron el cambio de reglas por motivos políticos y un mayor debilitamiento de la ley estadounidense. El representante Lamar Smith, republicano por Texas, dijo que el presidente había "concedido amnistía por la puerta trasera" a millones de inmigrantes ilegales potencialmente.
Motivación política para la reforma migratoria
En 2008, Obama había ganado dos tercios del voto latino / hispano, uno de los bloques de votantes de más rápido crecimiento en el país. Obama había hecho campaña para implementar un plan integral de reforma migratoria durante su primer mandato. Pero dijo que los problemas con el empeoramiento de la economía estadounidense y las tormentosas relaciones con el Congreso lo obligaron a posponer los planes de reforma migratoria. Grupos latinos e hispanos habían criticado a la administración Obama por perseguir agresivamente las deportaciones durante su primer período presidencial.
En las elecciones presidenciales generales de 2011, una sólida mayoría de votantes hispanos y latinos todavía favorecían a Obama mientras expresaban en encuestas independientes su desaprobación de sus políticas de deportación.
En ese momento, la secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, había dicho que la administración usaría más discreción antes de deportar a inmigrantes indocumentados. El objetivo de sus planes de deportación era concentrarse en los antecedentes penales de los inmigrantes en lugar de en aquellos que solo han violado las leyes de inmigración.