¿Cuál es la definición de un destino?

El término gasto de destino se refiere a una parte de una factura de gasto que asigna dinero para una cosa específica, como una ubicación, proyecto o institución. La diferencia clave entre una asignación de fondos y una línea presupuestaria general es la especificidad del destinatario, que generalmente es un proyecto particular en el distrito de un congresista específico o en el estado de origen de un senador. la asignación de fondos a menudo se utiliza como una herramienta para la negociación y la negociación: un representante puede votar a favor de un proyecto en el distrito de otro representante a cambio de fondos asignados en su propio distrito.

las asignaciones son fondos provistos por el congreso para proyectos o programas específicos de tal manera que la asignación (a) elude un proceso de asignación competitivo o basado en el mérito; (b) se aplica a un número muy limitado de personas o entidades; o (c) de otro modo reduce la capacidad del poder ejecutivo para administrar de manera independiente el presupuesto de la agencia. por lo tanto, una asignación evita el proceso de apropiación, como se describe en la constitución, donde el congreso otorga una suma global de dinero a una agencia federal cada año y deja la administración de ese dinero al poder ejecutivo.

el congreso incluye asignaciones en los proyectos de ley de apropiación y autorización o en el lenguaje del informe (el comité informa que acompaña los proyectos de ley informados y la declaración explicativa conjunta que acompaña al informe de la conferencia). Debido a que las asignaciones pueden ocultarse en el lenguaje del informe, los constituyentes no pueden identificar fácilmente el proceso.

el gasto de asignación se refiere solo a fondos identificados para proyectos específicos. por ejemplo, si el congreso aprobara un presupuesto que otorgara una cierta suma al servicio del parque nacional como entidad, eso no se consideraría una asignación específica. pero si el congreso agregó una línea que indica que parte del dinero tuvo que ser asignado para preservar un punto de referencia específico, entonces eso es un destino específico. el gasto de asignación se puede asignar para (entre otras cosas):

• proyectos de investigación
• proyectos demostrativos
• parques
• laboratorios
• becas académicas
• contratos comerciales

algunas asignaciones se destacan fácilmente, como una donación de $ 500,000 para el museo de la tetera. pero solo porque un elemento de gasto es específico, eso no lo convierte en un destino específico. en gastos de defensa, por ejemplo, los billetes vienen con una cuenta detallada de cómo se gastará cada dólar, por ejemplo, la cantidad de dinero necesaria para comprar un avión de combate específico. en otro contexto, esto merecería una asignación, pero no para el departamento de defensa, ya que así es como hacen negocios. 

Las asignaciones de fondos tienen una connotación despectiva en Capitol Hill, en gran parte debido a los proyectos específicos de gastos de asignación de fondos que tienen poco beneficio para nadie más que las empresas involucradas en hacer el trabajo. Un ejemplo famoso de tal proyecto es el infame "puente a la nada" de Alaska. Un proyecto de $ 398 millones destinado a reemplazar un ferry a una isla que alberga a solo 50 personas.

El Congreso impuso una moratoria sobre las asignaciones que entraron en vigencia en 2011, lo que prohibió a los miembros usar la legislación para dirigir dinero a proyectos u organizaciones específicos en sus distritos. En 2012, el Senado rechazó una propuesta para prohibir las asignaciones, pero extendió la moratoria por un año.

Los legisladores intentan evitar el uso del término mientras intentan insertar disposiciones específicas de gasto en las facturas. las asignaciones también se denominan una variedad de términos diferentes que incluyen:

• gastos dirigidos por miembros
• plus ups
• mejoras presupuestarias
• adiciones
• ajustes programáticos

También se sabe que los legisladores llaman directamente a los funcionarios de la agencia y les piden que asignen dinero para proyectos específicos, sin ninguna legislación pendiente. el se conoce como "marcado de teléfono".